La Ley de Reforma de Pensión Kline-Miller para planes de Empleadores Múltiples del 2014 se promulgó el 16 de diciembre de 2014. En Kline-Miller, el Congreso estableció un proceso nuevo para los planes de pensión de empleadores múltiples para proponer una reducción temporal o permanente de los beneficios de pensión si se proyecta que el plan se quede sin dinero.
Para que estas reducciones se lleven a cabo, los administradores fiduciarios de los planes de pensión de empleadores múltiples pueden presentar una solicitud al Departamento del Tesoro demostrando que las reducciones del beneficio de pensión son necesarias para evitar que un plan se quede sin dinero. Los participantes y los beneficiarios serán notificados sobre la solicitud para reducir los beneficios, se les proporcionará una estimación de la reducción de sus propios beneficios y tendrán una oportunidad de comentar la solicitud.
La nueva ley requiere que la solicitud sea revisada por el Departamento del Tesoro, en consulta con Pension Benefit Guaranty Corporation (PBGC) y el Departamento de Trabajo, para determinar si la solicitud cumple con los requisitos establecidos por el Congreso. Si se aprueba la solicitud, los participantes y los beneficiarios del plan tendrán derecho a votar sobre las propuestas de reducciones del beneficio antes de que sucedan.
Un plan de pensión de empleadores múltiples es un plan de pensión creado a través de un convenio entre dos o más empleadores y un sindicato o sindicatos. Los empleadores generalmente están en la misma industria o en industrias relacionadas. Por ejemplo, los planes de pensión de empleadores múltiples ofrecen beneficios para las personas en sectores tales como el transporte, la construcción y la hotelería. La mayoría de los planes de pensión de empleadores múltiples son administrados por una junta de administradores fiduciarios, con un número igual de empleadores y administradores fiduciarios.
Para obtener información adicional acerca de los planes de pensión de empleadores múltiples, consulte la Introducción a los Planes de Pensión de Empleadores Múltiples, la Información sobre el Programa de Seguro de Empleadores Múltiuples y las Garantías del Beneficio de Empleados Múltiples.
Póngase en contacto con su sindicato o con su plan de pensión directamente. Los participantes y beneficiarios de planes de empleador único no se verán afectados por la nueva ley.
Bajo la Ley de Kline-Miller, los administradores fiduciarios de un plan de pensión de empleadores múltiples que se encuentra en "estado crítico y en declive" - lo que significa que está proyectado para quedarse sin dinero en menos de 15 años (o 20 años en ciertos casos) – tendrá la opción de buscar una reducción de los pagos de los beneficios previstos en el plan, siempre y cuando se cumplan ciertos requisitos.
Los participantes del plan que tengan preguntas sobre el estatus de su plan de pensión de empleadores múltiples deben ponerse en contacto con su sindicato o con su plan de pensión directamente.
Los participantes del plan, en la mayoría de los planes de pensiones de empleadores múltiples, no se verán afectados porque sus planes de pensiones de empleadores múltiples tienen dinero suficiente para ser sostenibles a largo plazo. Los participantes del plan deben ponerse en contacto con su plan de pensiones para determinar si Kline-Miller podría tener un impacto en ellos.
Los planes de pensiones de empleadores múltiples solo pueden aplicarse en reducciones del beneficio, si el plan se encuentra en "estado crítico y en declive". Si un plan se aplica, se le notificará a los participantes y a los beneficiarios del plan acerca de las reducciones del beneficio propuestas, incluida una estimación de sus beneficios reducidos. Además, tendrán la oportunidad de presentar observaciones al Departamento del Tesoro con relación a la solicitud. Si se aprueba esa solicitud y se toman otras medidas (como un voto de los participantes sobre la aplicación), entonces los administradores fiduciarios del plan de pensión podrán enmendar el plan para reducir los beneficios de los trabajadores y de los jubilados en el plan.
Es fundamental —y la ley exige— que los administradores fiduciarios de los planes de pensión tomen todas las medidas razonables para evitar la insolvencia antes de conseguir las reducciones del beneficio que el Congreso autorizó en Kline-Miller.
Si se aplica un plan de pensión de empleadores múltiples bajo la ley de Kline-Miller, se le notificará a los participantes y a los beneficiarios sobre esta solicitud, incluida una estimación de sus beneficios reducidos. Poco después de que se reciba una solicitud, esta se publicará en el sitio web del Departamento del Tesoro. Los participantes del plan y las otras partes interesadas tendrán la oportunidad de presentar sus observaciones sobre la solicitud. La nueva ley requiere que la solicitud sea revisada por el Departamento del Tesoro, en consulta con PBGC y el Departamento de Trabajo, para determinar si cumple con los requisitos establecidos por el Congreso. Si la solicitud cumple con los requisitos de la nueva ley, el Departamento de Tesoro tiene que aprobar la solicitud. Si se aprueba la solicitud, los participantes y los beneficiarios del plan tendrán derecho a votar sobre las propuestas de los cambios de los beneficios antes de que sucedan.
Sí. Si usted está en un plan en el que los beneficios podrían reducirse, la ley Kline-Miller requiere que sus beneficios no se reduzcan a menos del 110 por ciento de la cantidad que PBGC garantiza. Por ejemplo, si su plan ofrece actualmente un beneficio de $1,500 al mes y si PBGC garantiza $1,000 al mes, su plan no podrá reducir su beneficio por debajo de $1,100 porque es el 110 por ciento de la cantidad que PBGC garantiza en este ejemplo.
La cantidad que PBGC garantiza en un caso determinado depende de varios factores, incluida la tasa que corresponde a su beneficio y sus años de servicio dentro del plan.
Sí. Kline-Miller impone limitaciones sobre la reducción de los beneficios. Además del requisito de que los beneficios no se reduzcan a menos del 110 por ciento de la cantidad que PBGC garantiza, Kline-Miller especifica que ninguna solicitud será aprobada a menos que proteja a los participantes y beneficiarios de las siguientes maneras:
- Sin reducciones del beneficio para los jubilados de 80 años y más (a partir de la fecha vigente de la reducción de beneficios)
- Menores reducciones de beneficios para las personas de 75 a 80 años
- Ninguna reducción para los beneficios por discapacidad (tal como se define en el plan)
Las reducciones de beneficios también tienen que distribuirse equitativamente entre el participante y la población beneficiaria.
La suspensión del beneficio es una reducción de los pagos actuales o futuros del plan para cualquier participante o beneficiario. Los planes pueden solicitar una reducción temporal o permanente de los beneficios de pensión. Con el fin de realizar las reducciones, el plan tiene que presentar una solicitud indicando que las reducciones del beneficio de pensión propuestas cumplen los requisitos de Kline-Miller, incluso demostrando que las reducciones son necesarias y suficientes para evitar que el plan se quede sin dinero a largo plazo. Además, el plan tiene que demostrar que la reducción de beneficios propuesta no exceda la cantidad necesaria para mantener la solvencia del plan.
Los participantes y beneficiarios deben ponerse en contacto con su plan de pensión cuando tengan cualquier pregunta relacionada con una solicitud para la reducción de beneficios. El plan cuenta con toda la información necesaria sobre la situación financiera del plan, si el plan está considerando una reducción de beneficios y cómo el participante/beneficiario individual se verá afectado. También se requiere que los planes grandes (con más de 10,000 participantes) estén dentro de Kline-Miller para seleccionar a un participante del plan para actuar como Representante de los jubilados antes de presentar una solicitud para la reducción de beneficios. La función de esta persona es representar los intereses de los jubilados, de los participantes con adquisición de derechos adquiridos diferida y de los beneficiarios.
Kline-Miller requiere que los administradores fiduciarios del plan notifiquen a los participantes y beneficiarios sobre cualquier solicitud de reducción de beneficios, incluida una estimación de sus beneficios reducidos. Las solicitudes se publicarán en el sitio web del Departamento del Tesoro y los participantes y beneficiarios tendrán la oportunidad de comentar públicamente sobre la solicitud. Dichas observaciones serán consideradas por la Tesorería cuando la solicitud sea revisada.
Si la solicitud de reducción de beneficios hecha por los administradores fiduciarios es aprobada por el Departamento del Tesoro, en consulta con PBGC y el Departamento de Trabajo, dichos participantes y beneficiarios tienen el derecho a votar sobre la propuesta de cambio de beneficios antes de que se haga efectiva. Es necesario incluir en la boleta de votación una declaración de los administradores fiduciarios del plan que apoyan las reducciones de beneficios y una declaración sobre las observaciones del público en oposición a las reducciones de beneficios.
Para la mayoría de los planes de pensiones de empleadores múltiples, Kline-Miller requiere que, si la mayoría de los participantes y beneficiarios en el plan votan en contra de las reducciones de beneficios, estas no podrán realizarse. Sin embargo, los administradores fiduciarios podrían presentar una nueva solicitud para la reducción de beneficios e iniciar el proceso nuevamente.
El Departamento del Tesoro publicó los reglamentos propuestos (sitio en inglés) y temporales (sitio en inglés) que detallan el proceso de revisión de la solicitud, que actualmente se publica en línea para recibir comentarios del público.
Reglamentos Diferentes para los planes grandes:
Existen reglamentos diferentes para los grandes planes de pensión de empleadores múltiples y para los planes en dificultades financieras (denominados como "planes sistémicamente importantes"). Estos son los planes que requerirán la asistencia de PBGC valorada en más de 1 billón de dólares si las propuestas de reducciones en los beneficios no se implementan. Incluso si la mayoría de los participantes y beneficiarios cubiertos por uno de estos planes grandes en dificultades financieras planea votar en contra de la propuesta de reducciones de beneficios, el Congreso exigirá al Departamento del Tesoro que permita la implementación de tales reducciones de beneficios o una versión modificada de tales reducciones.
El Departamento del Tesoro, en consulta con PBGC y el Departamento de Trabajo, es responsable de la formulación de cualquier versión modificada de tales reducciones, teniendo en cuenta las recomendaciones hechas por el Participante y el Patrocinador del plan presentadas al Departamento del Tesoro.
Se espera que no se reduzcan los beneficios de la mayoría de los participantes del plan y los beneficiarios en los planes de pensión de empleadores múltiples.
Existen más de 10 millones de participantes en los planes de pensión de empleadores múltiples. Sin embargo, según PBGC, sólo alrededor del 10 por ciento de los participantes están en planes que prevén quedarse sin dinero. Además, puede haber otras herramientas disponibles para que estos planes puedan mejorar su situación financiera. Por ley, los administradores fiduciarios del plan están obligados a tomar todas las medidas razonables para resolver sus problemas financieros antes de presentar una solicitud para la reducción de sus beneficios.
Incluso, dentro de los planes que involucran la reducción de beneficios, algunos de los participantes del plan y los beneficiarios, como los jubilados que están recibiendo los beneficios por discapacidad y los jubilados de 80 años o más, no pueden tener sus beneficios reducidos.
Los beneficios no podrán reducirse hasta después que se realicen las siguientes acciones:
- Todo plan tiene que notificar a los participantes y a los beneficiarios acerca de la solicitud de reducción de beneficios y al mismo tiempo tiene que proporcionar un estimado de los beneficios reducidos de manera individual
- Los participantes y los beneficiarios deben tener la oportunidad de comunicar sus observaciones sobre la solicitud
- El Departamento del Tesoro tiene que revisar y aprobar la solicitud
- Los participantes y los beneficiarios deben tener la oportunidad de votar a favor o en contra de la reducción de beneficios propuesta
Estos pasos llevarán algún tiempo. El Departamento del Tesoro tiene hasta 225 días para aprobar o denegar la solicitud y, si la solicitud es aprobada, tiene 30 días para administrar las votaciones. Existen otras consideraciones de tiempo en Kline-Miller que pueden afectar cuándo se reducen los beneficios, incluidos los reglamentos especiales para los grandes planes de pensión de empleadores múltiples y para los planes en dificultades financieras.
Todas las solicitudes se publicarán en el sitio web del Departamento del Tesoro y se revisarán por el Departamento del Tesoro en consulta con PBGC y el Departamento de Trabajo. El Departamento del Tesoro nombró además un Agente Especial para administrar la implementación de Kline-Miller, incluida la supervisión de las revisiones de las solicitudes y se asegurará que los interesados afectados tengan un único punto de contacto dedicado a este proceso.
No necesariamente. Muchos de los planes que están en "peligro" o en estado "crítico" tienen una vía para regresar a su estabilidad con el paso del tiempo, sin tener que reducir los beneficios. Los administradores fiduciarios de los planes en estado "crítico" tienen una capacidad limitada para ajustar algunos beneficios, pero no pueden reducir los beneficios por debajo de los beneficios acumulados a la edad normal de jubilación. Los beneficios que pueden reducirse bajo un plan en estado crítico incluyen ciertos beneficios por fallecimiento posterior a la jubilación, subsidios que son pagaderos en opciones de tipo de beneficios, subsidios de jubilación temprana y aumento de beneficios que hayan sido registrados a menos de 60 meses antes de que el plan entrara en estado crítico por primera vez.
Antes de tener alguna reducción adicional de los beneficios bajo Kline-Miller, los administradores fiduciarios de su plan tendrían que llegar a la conclusión de que no solo la condición financiera del plan es "crítica", sino también que se prevé que el plan va a quedarse sin dinero. Esto se refiere al estado "crítico y en declive". Además, un plan tiene que haber realizado todas las medidas razonables para evitar la insolvencia antes de aplicar la reducción de los beneficios. Kline-Miller exige que las personas que participan en el plan deben ser notificadas cuando exista una solicitud para la reducción de los beneficios.